陆率代表：
您提出的《关于强力推进招商引资，大力繁荣地方经济的建议》收悉，现答复如下：
收到建议后，我局立即安排相关处室具体负责，对提出的建议认真研究落实，具体情况如下：
（一）聚焦“个十百千”目标，全力推动投资总量上台阶。一是优化组织体系，激发招商动能。整合招商资源，建立优化“168”招商机制，畅通县区、招商局、招商服务中心合作互通渠道，搭建合作交流平台，同步构建“各县区、功能区为主体，市级部门提供招商信息，社会各界积极参与招商”的招商格局。经过3年运转，全市专业招商力量得到提升，部分招商成绩突出人员得到了进一步使用，恒力集团、盛虹集团、恒逸石化、天合光能、桐昆纺织等一批行业龙头企业纷纷落户。二是密集招商活动，提升招商成效。商务部门牵头连续3年编排全市重大招商活动91场，推动全市上下围绕计划有序开展招商活动，同步推动各地策划招商活动超过300场，基本实现月月有招商活动。持续放大绿洽会、运河品牌电商大会等重要招商平台，创新打造宿迁招商品牌“迁宿迁”，进一步展示我市良好投资环境。三是强化督查考核，加快项目落地。制定出台全市招商引资工作方案、市直部门招商引资考核办法、驻外招商局管理和考核办法等，进一步调动各地招商积极性。将招商引资纳入全市高质量考评体系，加大招商引资和重大项目建设权重，不断强化考核结果运用。对签约或意向项目定期进行“回头看”，特别是对10亿元以上大项目，按照时间节点盯紧抓牢，推动项目尽快转化落地。
（二）聚焦多渠道招商，全力推动招商工作开新局。一是强化以商引商。企业是市场的主体，最为熟悉市场环境，也深知企业投资经营的操作模式。现有企业已扎根宿迁，对于宿迁的要素是有话语权的。通过现有企业和产业集群开展以商引商，可以达到事半功倍的效果。比较经典的案例就是中科君达落户宿迁经开区后，有感于我市良好营商环境，介绍了合作伙伴双鹿电器来宿迁，而双鹿电器又引来了东贝压缩机、鑫博材料、精诚磨具等一批优质项目，形成了葡萄串效应。二是强化专业招商。组建驻北京、上海、深圳、西安、武汉、重庆6个专业招商局，今年3月，完成新一轮组建。专业招商局主要围绕长三角、珠三角、京津冀等重点区域开展驻点招商，举办系列招商推介活动。三是强化人才招商。出台《人才引领服务发展“五联五强”行动方案》、《关于推动电商人才联网强市的实施方案》等，将招才引智、招院引所作为高质量考核的重要内容，在重大招商活动中同步安排招才引智、招院引所活动，在引进资金项目时同步引进人才技术、高校院所等资源要素，推动“三招三引”有机结合、有效联动。加大科技招商力度，引进一批科技型企业，其中引进国家级、省级重点人才工程入选者来宿投资创业项目分别按5亿元和1亿元考核认定开竣工。
（三）聚焦“一特三提升”，全力推动载体平台提质效。一是加强载体平台建设。围绕“一特三提升”要求，推动开发园区聚焦主责主业，加快功能配套完善。今年以来，宿迁经开区、沭阳经开区、宿迁高新区等3家国家级开发区获批省自贸试验区联动创新发展区，苏宿园区正式挂牌省自贸试验区苏州片区联动创新区，并率先开启省级南北共建园区高质量发展创新试点。泗阳县获得省政府关于经济开发区转型升级创新发展成效明显的地方督查激励；沭阳经济开发区获批全省唯一一家“十四五”重点支持的县城产业转型升级示范园区。此外，积极开展“一区多园”配套改革，纳入当地开发区统一管理，着力打造一批特色产业园区。二是着力提高土地投入产出水平。按照项目建设用地标准严格控制用地规模，同时鼓励各县区与项目建设单位签订《产业项目（用地）开发投资建设协议》，加强对工业项目投资开发建设内容的约束，促进项目节地水平和产出效益不断提升。今年1—5月，工业用地累计供应12607亩，同比上升162.5%，其中省级以上开发区工业项目投资强度均高于280万元/亩。
（四）聚焦全流程优化，全力推动帮办服务再提升。一是强化重大产业项目帮办保障。每季度举行一次重大项目集中开工仪式暨现场观摩推进活动，一体化推进项目建设；建立健全高位协调、百亿级项目协同推进机制，市直相关部门专班服务，项目属地全天候、全流程调度推进，确保项目建设无障碍运行。研究制定《宿迁市重大项目建设服务保障机制》，对项目推进中亟需协调解决的问题事项进行梳理，并向市直职能部门和项目所在地“双向启动”事项办理工作，要求责任单位承诺办结时限，对重大紧急问题下达督办（交办）单，问题解决后及时形成报结单，形成“启动、承诺、督办、报结”的问题事项解决闭环机制。二是常态化开展落户企业联系服务。出台《关于建立政企沟通新机制助推工业经济高质量发展的实施意见》，建立企业诉求快速响应、涉企政策制定会商等五项工作机制。出台市级领导和部门常态化联系服务重点企业工作方案，明确27位市领导和114个市级部门联系服务382户重点企业，主动做好帮办服务。今年1—5月，市级部门共帮助协调企业反映问题116个。搭建市企业服务云平台，集成政策发布、诉求受理、供需对接、平台机构“一站式”功能，实现各部门涉企服务事项一网通办，预计下半年完成建设并投入运行。三是全力解决企业难题。强化惠企政策“点对点”宣传、“面对面”解读、“一对一”指导，推动企业进一步加深对政策条款的理解和把握。梳理产业链重点企业融资需求，提前推送至各金融机构开展对接，组织5次“改革创新作表率、争先进位走在前”市级金融机构走进县区融资对接活动，累计对接县区重点项目融资需求近400个，目前已实现授信3.9亿元、放款2.7亿元。推选315名业务骨干作为信贷专员，为列入产业链培育的1535户重点企业提供结对服务。截至目前，信贷专员摸排资金需求企业331户，金额约47.53亿；已完成新增贷款发放69户、金额5.99亿，续贷68户、金额8.86亿。
下一步我们将采取以下几个措施加以优化提升：一是全力掀起招商热潮。聚焦“个十百千”招商工程，推动各地深入落实《2021年宿迁市重大招商活动方案》，围绕节会招商、区域招商、产业链招商、外资招商等主题和形式，把握招商节奏，市县联动、同步实施系列招商活动，持续形成“聚力招商、重视招商”的浓厚氛围。二是全力招大引强。围绕“168”招商体系，持续深耕长三角、珠三角、京津冀等重点区域，聚焦重点产业链强链补链延链方向，锁定世界500强、“中字号”、“国字头”企业，着力招引一批规模体量大、关联性强的好项目，为重点产业链发展壮大增添强劲动力。创新招商模式，加快市场化手段探索运用。三是全力提升服务帮办。按照政企沟通新机制和“放管服”改革新要求，不断创新部门联动、政企沟通、挂钩联系、为企服务机制，按照“三个之前”要求，进一步畅通政企沟通渠道，完善多层次帮办服务体系，为企业发展和项目建设提供全链条、全流程、全周期服务，切实帮助企业解难题、促发展，全力打造企业帮办的宿迁品牌。
宿迁市商务局
2021年8月30日