一、编制目的
规范宿迁经济技术开发区生产安全事故的应急管理和应急响应程序,预防和减少事故,及时有效组织实施应急救援工作,最大限度减少人员伤亡、财产损失,保护生态环境,保障人民群众生命和财产安全。
二、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《国家安全生产事故灾难应急预案》《江苏省安全生产条例》《江苏省实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》《江苏省突发事件总体应急预案》《江苏省重特大生产安全事故应急预案》《宿迁市突发事件总体应急预案》《江苏省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》等法律法规规章及有关规定,制定本预案。
三、适应范围
本预案适用于宿迁经济技术开发区内由区级处置的一般生产安全事故,参与处置的较大、重大、特别重大生产安全事故,以及超出各乡(街道)等应急处置能力,或跨乡(街道)行政区域,或跨区内多个领域(行业和部门)的生产安全事故。有关行业领域已制定的区级生产安全事故专项应急预案需与本预案相衔接,在发生该行业领域生产安全事故时按其预案实施。
四、预案主要内容
《预案》包括总则、组织体系、风险分析和监测预警、应急响应、后期处置、保障措施、预案管理、附则、附件9个方面内容。
(一)总则。共6节内容。包括编制目的、编制依据、适用范围、事故分级、工作原则、预案体系。
(二)组织体系。共6节内容。包括指挥机构及职责、办事机构及职责、成员单位及其应急处置职责、现场应急指挥部及职责、各乡(街道)职责、生产经营单位职责
(三)预防、监测与预警。共3节内容。包括预防、监测、预警
(四)应急响应。共7节内容。包括信息报告、先期处置、启动响应、现场指挥部、处置措施、信息发布、应急结束
(五)后期处置。共4节内容。包括善后处置、保险、事故调查、总结评估。
(六)保障措施。共8节内容。《预案》从信息与通信保障、装备物资保障、交通运输保障、应急队伍保障、医疗卫生保障、财力保障、应急避难所保障、技术支持保障8个方面明确了保障要求,细化了保障措施。
(七)预案管理共6节内容。包括预案编制、预案审批与备案、预案演练、预案评估与修订、宣传与培训、责任与奖惩。
(八)附则。
(九)附件。