2024年，经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平法治思想，积极探索实践、勇于创新创优，扎实推进法治政府建设各项工作取得成效。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）法治保障能力不断增强。一是政务服务便民高效。全区政务服务系统共开通74个综合窗口，进驻事项186项，全年办件约12000件。设立“高效办成一件事”服务专窗，形成“一件事”案例6000余件。设立长三角政务服务“一网通办”远程虚拟专窗，通过网络远程操作实现“跨省”办事。二是法治营商环境持续优化。建立企业破产府院联动、涉企纠纷全链条化解、涉企执行案件集中处置等工作机制，出台《关于优化法治化营商环境建设的十六条措施》《涉企案件办理工作基本指引》等系列文件，推进法院法治化营商环境司法服务中心实体运行，构建全域、全程优化法治化营商环境建设体系。组建专业法治服务团队，为辖区200余家中小微企业开展法治体检。三是公共法律服务不断完善。公共法律服务中心与社会治理服务中心深度融合，律师、调解员等专业力量入驻，为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解等综合服务，全年办理法律帮助案件314件，法律援助案件88件。区乡村法律顾问实现全覆盖，“法援议事”活动常态开展，提供法律服务162次，开展法治课堂189次。

（二）行政决策程序规范运转。一是严格落实决策机制。将落实“三重一大”制度作为强化法治监督的重要方式，全区召开党工委会议22次，主任办公会10次，研究“三重一大”事项100余项。二是全面推进政务公开。通过管委会网站公开政府信息2560条，办理咨询投诉136件；通过全区5个政务新媒体账号，累计推送信息1336条，回复群众留言500余条；规范政府信息公开办理流程，受理51件政府信息公开申请，按时办理率100%。三是强化规范性文件管理。严格落实党内规范性文件和行政规范性文件合法合规审核备案等工作机制，审查各类文件153件、进区合同12件，开展重大事项研判10次。清理历年来不适应全面深化改革和经济社会发展要求的规范性文件190件。

（三）行政执法效能稳步提升。一是加强执法队伍建设。组织77人完成线上课程学习和考试，督促执法单位建立健全培训制度，开展重点执法系统业务培训和疑难法律问题研讨20余次，解决执法难题10余个，执法规范化水平有效提升。二是严格规范文明执法。加强行政执法监督检查，开展2期执法卷宗集中评查，不断提升执法水平。每两月开展1次涉企行政执法线上问卷调查，征求意见建议，持续推进涉企执法规范化建设。三是有力推进“两法衔接”。健全“行政检察+行政执法”沟通协调机制，检察院与执法单位签订食药、消防安全等领域协作配合工作意见3份。通过行刑正向衔接受邀介入行政机关案件3件，办理行刑反向衔接案件30件，提出检察意见13件，对被不起诉人作出行政处罚决定18人。办理非诉执行监督案件2件，发出检察建议1件，督促行政机关严格规范执法，依法行政。

（四）矛盾纠纷化解多元高效。一是行政争议化解有序。出台《关于强化全区行政复议和行政应诉专业化队伍建设的通知》《关于建立全区行政争议化解运行机制的通知》等文件，健全行政争议化解工作制度，探索行政争议化解新路径。强化法治“两函一单”运用，下发《风险提示函》8份、交办单2份、《问责建议函》1份，推动实质性化解行政争议17件，全区45件行政复议案件无行政纠错。二是矛盾纠纷调解有力。新招录5名专职人民调解员，并精选40名经验丰富、专业性强的人员组建区人民调解员库，充实工作力量，为辖区群众提供更加优质、高效的调解服务。深化矛盾联动联调联治机制，强化矛盾纠纷源头预防、前端化解，全年有效调处案件1395件。三是信访法治化走深走实。推进区乡两级社会治理服务中心高效运行，打造“前店后厂”工作模式，推进信访事项交办、提醒、督办、回访等闭环管理、依法处置。紧扣“双下降一巩固”目标，依法稳妥处置征地拆迁、欠薪欠债、企业经营、城乡建设等领域信访案件1000余件。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）深入学习习近平法治思想。区党工委理论学习中心组将习近平法治思想纳入班次必学内容，开展专题学法4次，严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单制度，形成学习宣传贯彻落实常态化机制。

（二）切实履行第一责任人职责。区党工委、管委会主要领导始终坚持对法治建设重要任务亲自部署、关键环节亲自把关，先后召开信访稳定、行政诉讼、依法行政等领域专题会议8次，深入推进法治建设责任落实，引导党员干部运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

（三）健全完善督察考核体系。实施“部门自查+随机抽查”“卷宗评查+专项核查”法治督察模式，开展法治督查2次。落实领导干部述法工作制度，召开区党工委全面依法治区委员会（扩大）会议暨党政主要负责人专题述法会议，组织重点执法单位主要负责人现场述法，强化“一把手”履职担当。

三、存在问题

一是依法行政工作仍需加强。法治政府建设整体推进存在不平衡现象，部门之间法治工作落实有差距，法治特色亮点品牌项目不多。

二是法治队伍建设相对薄弱。基层法制审核、司法行政队伍等力量较为薄弱，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。

三是普法宣传缺乏力度。法治宣传针对性、实效性不强，创新不够，法治宣传成效不明显。

四、2025年法治政府建设主要工作打算

一是压实法治责任，推动履职尽责。建立法治学习清单，落实学法制度常态化，推动各级领导干部加强党内法规和国家法律法规学习。组织开展法治培训、庭审旁听、领导干部述法等活动，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力水平。严格法治建设“两函一单”运用，强化问责力度，提升法治建设工作质效。

二是优化法治服务，提升营商环境。依托“宿懿查”监管系统，推进行政检查“凭单、亮证、扫码入企”，畅通企业对行政执法建议反馈渠道，实行行政检查“一网统管”，确保不缺位、不越位。依托法治化营商环境司法服务中心、警企服务中心、公共法律服务中心等阵地，发挥公检法司等专业力量，为企业发展提供法治保障。

三是健全工作机制，推进纠纷化解。做好区乡两级社会治理服务中心“一站式”矛盾调处服务，做优访调、诉调、公调等协调联动机制，提升矛盾纠纷化解质效。加强行政争议化解力度，推进行政复议和行政应诉工作有序开展。完善涉企纠纷调解“快速响应”全链条化解机制，及时响应企业和职工诉求，高效化解各类涉企矛盾纠纷。

四是坚持多措并举，抓实公法服务。探索法律援助与人民调解“援调对接”工作模式，以“调解优先、援助维权，援调共济”的服务理念，推进法律援助与人民调解双向互动，进一步提升人民调解工作和公共法律服务质效。督促各村（社区）法律顾问“定时间、亮身份、履职责”，积极回应群众法律服务需求，保障群众享受优质高效的法律服务。

五是融合“云端”治理，促进法治惠民。以“云网格”为依托，推进律师、法律明白人、调解员等专业力量入驻线上，构建“云端普法矩阵”，为群内8万余名群众及200余家中小微企业实时提供法律咨询、矛盾纠纷调解、法治体检等多元法治服务。建立云上普法协作工作机制，会同“公检法”每季度轮值牵头设计宣传主题，在辖区148个网格线上线下同步开展普法活动，进一步提升普法宣传工作质效。