为优化营商环境、落实“放管服”改革要求，经开区以“全力打造最优营商环境”为目标，持续优化“企业开办一件事”集成服务，更大程度激发市场主体活力，结合工作实际，特制定2022年开办企业指标工作推进方案。

一、工作目标

根据“放管服”改革要求，减少办理环节，压缩办理时限，切实减轻企业负担，坚持为企业提供方便快捷高效的审批服务，持续推进企业开办“一件事”“一个环节”“零收费”“同时间维度0.5个工作日”常态化。

二、主要内容

（一）进一步提升企业开办“一网通办”服务能力

1.持续推进“企业开办一件事”服务。在政务服务大厅设立企业开办一站式受理窗口，负责企业申请材料的受理和传递，为企业提供一窗收件、一窗送件、一窗反馈等“一站式”的企业登记、印章刻制备案、银行开户预约、领取发票（获得申领资格）等集成服务。企业政务大厅设置专门咨询区域，配备专职“企业开办”代办、帮办、导办服务人员，提供免费的代办、导办、帮办服务，并有专人督办企业开办考核环节的衔接、对接，每日对案例的全流程进行跟踪、溯源、督促和反馈等，保障所有环节在0.5个工作日同时间维度内完成。

2.实现企业登记信息变更网上办理。根据省、市市场监管局统一部署，通过企业开办“一件事”平台完成登记注册的企业，可通过平台实现全程网上办理变更手续。

（二）进一步提升企业开办要素电子化

3.推广电子营业执照应用。根据省、市市场监管局统一部署，将电子营业执照作为企业在网上办理企业登记、公章刻制、涉税服务、社保登记、医保登记、银行开户、公积金登记等业务的合法有效身份证明和电子签名手段，避免企业办理业务重复提交材料的问题，减轻企业办事负担。

4.实行市场主体营业执照“自助办”。推进全区市场主体名称自主申报、经营范围条目规范化选择、申请人身份实名验证、制式文书自动生成、企业自备文书在线编辑等功能，推动线上智能引导、预审智能通过、审查智能提醒的登记新模式。

（三）进一步提高企业开办政务服务效能

5.建进一步便利企业开立银行账户。上线预约账号反馈功能，通过企业开办“一件事”平台为新设企业提供银行开户预约服务，根据企业需求，实现企业设立登记同步生成预约账号，预约账号信息共享给税务等部门。

6.开展“一照多址”改革。根据省、市市场监管局统一部署，升级市场监管登记系统，完善电子执照加载信息，在营业执照上加载经营场所信息，登记机关做好业务指导，对符合条件的企业在其住所所在区域范围内、法定住所之外从事经营活动，可自主申请办理经营场所备案，登记机关向企业发放《经营场所备案通知书》，企业可以免于分支机构登记。

（四）进一步提升企业开办便利度

7.加大政策宣传和创新力度。利用报刊、网络等主流媒体开展政策宣传，每月在市级以上（含市级）主流媒体报道发表不少于1篇。企业开办专区设立“企业开办”一站式受理窗口，为企业提供一窗收件、一窗送件、一窗反馈等“一站式”的办理企业登记服务，并为企业提供高效、优质的帮办、代办服务，积极探索和创新提升企业开办便利度的改革举措。

8.严格执行登记规范。登记窗口及人员严格按国家市场监管总局和省市场监管局登记业务规范执行，不得违规增加审批环节和提交材料，更不得违规、违法登记。

三、保障措施

（一）建立追溯机制、完善集成体系。按日建立台账，对每户企业开办各环节的办理时长、承办人员进行动态跟踪统计，密切注意各个环节时长异常情况，及时追溯、沟通、解决，以问题为导向，持续优化各个环节工作流程和标准，不断健全企业开办一件事集成服务体系。

（二）加强组织协助、统筹工作推进。企业开办“一件事、立即办”效果是检验“放管服”改革成效好坏和营商环境优劣的重要标尺。各有关单位要提高重视程度，加强组织领导，紧密协调合作，建立部门联络员制度，及时通报反馈相关信息，及时解决开办企业中出现的问题，分工协作抓好落实。

（三）强化业务培训、提升应用水平。强化企业开办专窗的代办帮办专员素质，提高专员的登记注册基本知识、全程电子化操作、全链通平台操作、电子税务申报系统操作等各方面应用水平，为企业提供更加高效化、便利化、规范化的服务。

                     宿迁经济技术开发区深入推进“一件事”

                     改革工作领导小组办公室 

                       2022年5月18日