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关于进一步规范文件制发流程的通知
发布时间: 2017-09-12   访问量:0   保护视力色:

各招商服务局,各产业园,各乡(社区)党委、政府(管理办),区各部门、区各直属单位,各国有公司:

为切实提高文件制发的质量和运行效率,现对以党工委、管委会、党政办公室名义制发文件的流程做进一步规范:

一、发文主要类型

本通知所指的发文,主要指以区党工委、管委会、党政办公室名义下发、上报或与其他市直部门、单位之间运转的各类文件。党工委发文包括党工委文件、区领导班子会议纪要、区党工委会议纪要、区党工委书记办公会议纪要等;管委会发文包括管委会文件、管委会主任办公会议纪要等。

二、发文主要程序

(一)党工委发文工作流程

1、主办单位起草初稿,并按规范格式排版;

2、主办单位主要负责人审核文稿;

3、区法律顾问对文件合法合规性审核;

4、相关部门会签;

5、党工委、管委会分管领导审核会签;

6、党政办公室核稿,党政办公室主要负责人审核;

7、党工委主要领导审核签发;

8、党政办公室编号、登记;

9、主办单位复核、校对;

10、党政办公室排版、印刷、用印、归档并分送各单位。

(二)管委会发文流程

1、主办单位起草初稿,并按规范格式排版;

2、主办单位主要负责人审核文稿;

3、区法律顾问对文件合法合规性审核;

4、相关单位会签;

5、党工委、管委会分管领导审核会签;

6、党政办公室核稿,党政办公室主要负责人审核;

7、管委会主要领导审核签发;

8、党政办公室编号、登记;

9、主办单位复核、校对;

10、党政办公室排版、印刷、用印、归档并分送各单位。

(三)党政办公室发文流程

1、主办单位起草初稿,并按规范格式排版;

2、主办单位主要负责人审核文稿;

3、区法律顾问对文件合法合规性审核;

4、相关单位会签;

5、党工委、管委会分管领导审核会签;

6、党政办公室核稿;

7、党政办公室主要负责人审核签发,必要情况下,报党工委、管委会主要领导阅示后发文;

8、党政办公室编号、登记;

9、主办单位复核、校对;

10、党政办公室排版、印刷、用印、归档并分送各单位。

三、相关工作要求

(一)认真起草文件

1、主办单位根据有关要求,认真起草文稿。涉及多个部门的,要加强沟通协调,必要时由党工委、管委会分管领导组织有关单位和部门进行讨论,确保所涉及的事项有政策依据并且各方意见统一。重大事项须报请党工委、管委会主要领导审定或区领导班子会议研究讨论,形成定稿。

2、文件起草过程中要加强政策学习和调查研究,坚持把上级文件、外地经验和本地实际相结合,确保文件既具有本地特色,又便于操作实施。同时,文件要突出主题,表述明晰,文字精炼、言简意赅。

(二)加强文件审核

1、坚持“谁起草、谁负责,谁审核、谁把关”的原则,实行主办单位、分管领导层层审核把关制度,一级对一级负责,层层把好质量关。主办单位主要负责人作为第一责任人,要对文件内容全权负责,确保文件精神符合中央、省、市要求以及经开区实际。对涉及全局性、体制机制性和改革创新等重要内容,要及时向党工委、管委会分管领导汇报并征求意见,必要时须向主要领导汇报并征求意见,签字之后报党政办公室核稿。

2、党政办公室负责初稿文字内容审核,对发文必要性以及行文的种类、规格、文字格式等方面进行扎口把关。

3、组织宣传统战部负责文件中涉及人员的职务、排序等事项审核把关。

4、法律顾问负责从法律法规角度,对文件的合法合规性审核把关。

5、党工委、管委会及党政办公室印发的涉及 “三重一大”事项的文件在会议审议或审签前,须由文件主办单位报组织宣传统战部、监察审计局等相关部门,按照《关于实施“三重一大”事项决策制度的意见》(宿开委〔2015〕65号)有关规定进行审查,并提出书面审查意见。对审查中发现的问题,退回主办单位修改后,按程序进行会签。

(三)严格执行程序

1、主办单位严格按照发文工作流程运行,不得减少环节。全程做好文件会签、复核、校对等工作,确保无失误、零差错。党政办公室在登记、用印、制发等环节,需严格按照相关规定审核,凡不符合相关规定的,一律不予印发。

2、文件初稿形成后,由主办单位主要负责人审核签字,并报文件涉及到的相关部门主要负责人及党工委、管委会分管领导审核会签,综合修订后报党政办公室核稿。各部门及党工委、管委会分管领导修改意见作为档案资料一并交党政办公室存档。

3、以党工委或管委会名义发文,如情况紧急但主要领导出差在外,经分管领导通过电话、短信、微信等方式请示同意并书面备注后,可先办文用印。待主要领导回来后,主办单位及时报送,予以补签。事后未及时补签的,相应的责任由主办单位承担。

4、每个审核环节要快速高效,除特殊情况需退回主办单位修改外,一般审核时间不得超过2个工作日,整个审批环节时间一般不得超过5个工作日。

(四)严肃责任追究

1、在文件流转、审核过程中因不认真、不严格、不及时等主观原因造成不良影响或后果的,将对相关责任人予以通报批评。

2、如果已制发的文件出现重大问题,相应的责任由主办单位承担,相应的文件按发文程序重新签批后予以制发。

 

 

宿迁经济技术开发区党政办公室

2017年9月12日

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